Rõivas: sotside eelnõu tekitaks seadusesse augu

"Küsimus on põhimõtteline - kas käsitleda FIEt kui ettevõtjat, mis tähendab palgatööst soodsamat maksusüsteemi, sealhulgas võimalusi ettevõtlusega seotud kulusid maksustatavast tulust maha arvata, või kui palgatöötajat, mis tähendab ettevõtjast suuremaid sotsiaalseid tagatisi. Mõlemat head saab pakkuda üksnes opositsioonierakond, kes ei kanna vastutust riigi tulude ja kulude eest," pareeris Rõivas Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimehe Eiki Nestori süüdistusi koalitsioonierakondade üleoleva suhtumise kohta FIEdesse.

Rõivase sõnul ei maksa võtta tõsiselt Nestori väidet, nagu suhtuks valitsusliit FIEdesse kuidagi halvasti pelgalt seetõttu, et näeb sotside eelnõus võimalust makse optimeerida.

"Nimelt puuduks eelnõu järgi vajadus haigeks olemist tõendada ning maksuvabade haigusrahade maksmine oleks üksnes FIE enda südametunnistuse küsimus. Naiivne oleks eeldada, et augu loomisel seda auku ei kasutataks," rõhutas Rõivas.

Rahanduskomisjoni esimees juhtis täna riigikogulaste tähelepanu võimalusele, et pahatahtlikud FIE-d võivad hakata kasutama võimalust "ise haigestuda, ise seda haigestumist või selle haigestumise tõele vastavust kontrollida ja siis regulaarselt iga aasta juunikuus olla näiteks kuu aega haige ja selle aja tulu maksuvabalt kõik välja võtta."

"Küllap on täiesti juhuslik see, et just näiteks olümpiamängude ja teiste suuremate spordivõistluste ajal inimeste haigestumine hüppeliselt kasvab. Küllap see ongi seotud olümpiamängude ja viiruste liikveloleku korrelatsiooniga," näitlikustas Röivas oma väidet. 

Reformierakonna fraktsiooni kuuluv Imre Sooäär möönis, et tänane süsteem ei innusta eriti FIE-ks registreerimist ega FIE-ks olemist ning kogu FIE-de teema tuleks eraldi ette võtta ja kõik erinevad aspektid läbi kaaluda.

"Võib-olla tuleks seal midagi laiemalt muuta kui ainult praegu ühte konkreetset aspekti, millest me siin täna räägime. Võib-olla vajaks kogu see süsteem täiustamist, et inimesed oleksid innustatud FIE-ks olema?" viskas Sooäär õhku paljusid mikroettevõtjaid vaevava probleemi.

Sotsiaaldemokraatide eelnõu oleks andnud FIEdele õiguse teha oma ettevõtlustulust lisamahaarvamisi. Eelnõu lubas FIEdel haiguse tõttu saamata jäänud tulu kompenseerimiseks arvata oma tulust maha eelmise aasta isikustatud sotsiaalmaksu alusel arvutatud summa.

Loe Taavi Rõivase tänast sõnavõttu Riigikogus:

Austatud juhataja! Head ametikaaslased!

Rahanduskomisjon arutas seda eelnõu 13. detsembril möödunud aastal. Algataja esindajana tutvustas eelnõu Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimees Eiki Nestor. Eelnõu eesmärgiks on algatajate sõnul võrdsustada füüsilisest isikust ettevõtjate olukord haigushüvitise osas palgatöötajate olukorraga. Seda siis kontekstis, kus haigekassa maksab haigushüvitist alates 9. haiguspäevast, 4.–8. päevani maksab palgatöötajatele haigushüvitist aga tööandja.Küsimused ja teemad komisjonis puudutasid Vabariigi Valitsuse kirjalikult antud arvamuses nimetatud mittetoetamise põhjuseid. Eelkõige erinevaid põhimõtteid töötegemisel töötaja ja FIE puhul, kus töötaja töötegemist iseloomustab alluvussuhe oma tööandjaga ning sellest tulenevalt sisaldab tööõigus suurel hulgal töösuhte nõrgemat poolt kaitsvaid tagatisi, alates töölepingu lõpetamise tähtaegadest ja hüvitistest kuni miinimumnõuetega puhkusele, töötasule ja -ajale.Seevastu FIE suhe oma lepingupartneriga ei ole alluvussuhe ning üldjuhul on tegemist võrdsete partneritega. Iseseisvuse määr on oluliselt suurem, mistõttu FIE ja töötajate puhul on tegemist oluliselt erinevates olukordades olevate isikutega.Teine teema või küsimus, mida arutati, puudutas kontrolli puudumist. Ehk kui töötajatele või teenistujatele hüvitise maksmisel on väljamakse tegija, kas tööandja või haigekassa, huvitatud sellest, et hüvitise maksmine on põhjendatud, siis FIE-de puhul puudub see teine osapool, kes enne soodustuse rakendamist viiks läbi haiguslehe põhjendatud kontrolli.FIE ja füüsilise isiku haigushüvitise tuluna arvestamine oli kolmas teema, mida arutati. Eelnõu kohaselt loetakse arvestuslik haigushüvitis FIE, mitte füüsilise isiku tuluks, olemuslikult on aga tegemist siiski füüsilise isiku, mitte FIE ettevõtlusega seotud tuluga. See viimane teema toobki meid selle põhimõttelise aruteluni, mis ka varasemalt on rahanduskomisjonis ja ka siin saalis korduvalt olnud, millisena me FIE-t õigupoolest näeme, kas me näeme teda pigem ettevõtjana, pigem ettevõttena või pigem töövõtjana ehk palgatöötajana. Ei ole lõpuni loogiline rakendada elemente osaliselt ühelt poolt ja osaliselt teiselt poolt, näiteks muuta maksukoormus nii soodsaks kui võimalik ja samas rakendada maksimaalseid ja töövõtjatega võrdseid sotsiaalseid garantiisid. Siin on nende kahe erineva eesmärgi juures teatav vastuolu, mida, ma usun, kõik me mööname. Selle tõttu me peame pigem valima, kui üldse, siis ühe võimalikest suundadest, mõlemat, FIE-de jaoks kahtlemata head asja, ei saa.Ma rõhutaks veel omalt poolt ka seda, et ei ole ju mingi saladus, et FIE-de puhul on väga palju võimalik kõikvõimalikke erinevaid kulusid ettevõtlusega seotud tuludest maha arvata. Ma kaldun arvama, et ei ole juhus see, et FIE-de keskmine kasum on aasta-aastalt olnud täpselt, vaata et krooni pealt, sama maksuvaba tulu määraga. Kui riigis tõuseb maksuvaba tulu määr, tõuseb ka FIE-de kasumlikkus. Ma kaldun arvama, et see ei ole juhuslik. Pigem on siiski FIE-de puhul väga palju võimalik kulusid tulust maha arvata, mis muudab tegelikult FIE olemuslikult ikkagi üsnagi atraktiivseks ettevõtlusvormiks nendele, kelle käive on väga väike ja kes peavad kulude mahaarvamist väga suures ulatuses oluliseks.Rahanduskomisjon langetas järgmised otsused: võtta eelnõu päevakorda 11. jaanuaril ja lükata esimesel lugemisel tagasi. Selle ettepaneku poolt oli 6, vastu 5 komisjoni liiget.